«ОПОРА РОССИИ» выступает за создание министерства по туризму в Иркутской области

27 июля 2023

Необходимость создания министерства по туризму в Иркутской области обсудили в ходе заседания комитета по туризму регионального отделения организации “ОПОРА РОССИИ”.

С такой инициативой выступил предприниматель Анатолий Казакевич, его поддержали участники встречи. Предложение изложат в открытом письме в адрес правительства региона. 

Этот шаг позволит отрасли туризма и гостеприимства Иркутской области совершить резкий качественный скачок. Мы сможем претендовать на всероссийские субсидии, гранты и другие меры поддержки. В данный момент агентство по туризму не обладает ресурсами, необходимыми для участия в крупных государственных программах: не хватает квалифицированных кадров, “заточенных” именно на эту сферу деятельности. У министерства, в отличии от агентства по туризму, будет больше полномочий, - заявил предприниматель. 

Вице-председатель Иркутского РО “ОПОРА РОССИИ” Иван Астафьев поддержал инициативу Анатолия Казакевича: 

Как мы знаем, эффективность развития регионального туристско-рекреационного комплекса определяется решением двух основных задач. 

Первая  - это удовлетворение потребностей людей в качественном отдыхе, лечении, реабилитации, воспроизводстве интеллектуальных и эмоциональных сил.

Вторая - стимулирование устойчивого социально-экономического развития региона.

Создание отдельного министерства, курирующего туристическую сферу, положительно скажется на этом направлении региональной экономики, позволит Иркутской области получать больший доход, устранить излишние межведомственные согласования. 

В России стремительно развивается внутренний туризм, увеличивается турпоток, и нужно резко нарастить качественное предложение туристических продуктов в области, создать достойную инфраструктуру, устранить административные барьеры для бизнеса. Туризм – это высокомаржинальный бизнес сферы услуг, он достаточно быстро дает результаты и прибыль.

По словам Ивана Астафьева, министерство сможет курировать все вопросы, относящиеся к туризму, контролировать деятельность подведомственных учреждений, служб и агентств, устанавливать правила и нормативы.

При создании новой структуры отпадет необходимость в ведомственных согласованиях в этой сфере, все будет аккумулироваться в одном министерстве, и туризм действительно станет отраслью, которая может приносить значительно больший доход.

Предприниматели, участвующие в заседании, единогласно поддержали эту инициативу.

В регионе давно обсуждают необходимость создания министерства туризма. Эта тема стала особенно актуальной после того, как в России запустили федеральный проект “Туризм и индустрия гостеприимства”. В конце октября 2022 года заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко на встрече с Президентом РФ Владимиром Путиным озвучил первые итоги проекта. 

Мы практически в 20 раз увеличиваем финансирование, отрасль получает значительные инвестиции не только из федерального бюджета, но и привлеченные еще и региональные бюджеты. По сути дела, триллион (рублей) на горизонте до 2024 года инвестируется в отрасль", - рассказал Чернышенко. 

Важно, что регионы получают средства на развитие инфраструктуры, увеличение номерного фонда, развитие событийного туризма на конкурсной основе. Помимо ключевых программ, из федерального бюджета поддерживаются инициативы по введению кэшбэка на определенных территориях, субсидируется детский туризм, развитие инклюзивной среды и многое другое. В частности, Приангарье в 2022 году получило 200 млн рублей на создание модульных гостиниц. На формирование туристического кода города Иркутска из федерального бюджета выделено 206,4 млн рублей. Еще 37 млн рублей направят на проведение ледового фестиваля “Счастье чистой воды” в Иркутске уже этой осенью. 

Эффективность министерств по туризму подтверждает опыт соседних с Иркутской областью регионов. Системный подход к работе с инвесторами и государственными фондами дает впечатляющие результаты в Бурятии. В 2022 году республика получила 300 млн рублей на строительство модульных отелей по нацпроекту “Туризм и индустрия гостеприимства”, а в этом году - уже 340 млн рублей. 

Другие федеральные субсидии, гранты  и прочие виды государственной поддержки принесли туротрасли республики 337 млн рублей за год. Еще 40 млн было выделено на событийное мероприятие - проведение Сурхарбана. 

Министр туризма Республики Бурятия Алдар Доржиев отмечает, что статус министерства позволяет региону всесторонне развивать отрасль.

Министерство в Бурятии появилось с приходом главы республики Алексея Цыденова. Глава выделил туризм как приоритетное направление в развитии республики. До этого были отделы, агентство и пр. Трансформация шла эволюционно: развивались кадры, накапливался опыт. 

Министерство позволяет сконцентрироваться на подготовке нормативных документов и разработке стратегической линии развития. А агентство нацелено на оказание услуг.

Сейчас в ведомстве республиканского минтуризма находятся туристско-информационный центр, акционерное общество “ОЭЗ “Байкальская гавань”, которое занимается работой с инвесторами. В штате министерства 25 человек, и этого тоже недостаточно. Но тем не менее готовятся заявки, выстраивается системная работа с федеральными органами, муниципалитетами и предпринимателями. 

Нельзя сказать, что только министерство дало толчок роста. Да, это высокий статус, благодаря которому можно вести диалог с федеральными органами власти. Но все двигают люди, поэтому у нас хорошая опытная команда. Есть стратегия развития отрасли, мы очень много работаем с различными институтами развития, которые делают планы, стратегические схемы. Их мы создаем вместе с Иркутской областью. 

Я считаю, что нам с Иркутской областью нужно плотнее сотрудничать в части определения хотя бы антропогенной нагрузки. Байкал у нас один, а значит, и рассчитывать нагрузку мы должны по одинаковым коэффициентам, думать, как перераспределять потоки туристов. Это большое поле для совместной работы. 

В Республике действует региональная программа по поддержке предпринимателей в сфере туризма. Еще в 2009 году было утверждено постановление правительства Республики Бурятия № 453 “Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого предпринимательства  в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета”. Согласно ему,  бизнесу возмещаются средства на установку модульных туалетов, создание инклюзивной среды, возведение очистных сооружений и многое другое. По словам Алдара Доржиева, все перечисленные меры поддержки стимулируют бизнес выходить из “серой зоны”.

Мы считаем, это более продуктивная мера, чем репрессивный подход. Мягкая сила через поддержку выводит предпринимателей из “серой зоны”: появляются новые юрлица, ИП или вводятся новые ОКВЭДы у действующих предпринимателей. Люди видят в этом смысл.

Иркутская область достигла такого развития туристической сферы, что оно уже явно “переросло” возможности агентства по туризму.  Как сообщала пресс-служба регионального правительства, в 2022 году Приангарье посетили около 1,7 млн российских туристов. В 2023 году ожидается увеличение турпотока на 10%. 

Министерство по туризму с достаточным штатом сотрудников и широкими полномочиями будет соответствовать статусу региона как одного из мощных туристических центров России и позволит удерживать лидерские позиции.  

Фото обложки: Raimond Klavins on Unsplash

Возрастное ограничение: 16+

В наших соцсетях всё самое интересное!